Gestion des déchets, un énorme potentiel

Lyon, le 8 Juillet 2002

Gestion des déchets : un énorme potentiel
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La France produit chaque année 650 millions de tonnes de déchets, toutes catégories confondues. Le marché de leur gestion est estimé à plus de 4,4 milliards d’euros dont 3,9 milliards d’euros pour les activités de services (collecte et traitement). Il évolue au rythme soutenu d’environ 5 % par an. Les moteurs de cette croissance sont principalement les volumes produits et la réglementation.

Ce dernier élément a une autre conséquence majeure : la transformation en profondeur de l’industrie de la gestion des déchets. De ce point de vue, la réglementation la plus importante est la directive européenne du 18 mars 1991, transposée en droit français par la loi du 13 juillet 1992. Elle fixe l’objectif zéro décharge à atteindre en juillet 2002. Cet objectif impose de valoriser les déchets (recycler, composter, méthaniser ou incinérer avec récupération d’énergie) et de ne mettre en décharge que les déchets ultimes.

L’objectif de mise en décharge des seuls déchets ultimes ne sera pas atteint en juillet 2002 en France. La hausse des coûts, les revirements de la politique française et l’attentisme de certains acteurs ont freiné la mise en conformité de la France à la directive européenne. Dans ce contexte, pour parvenir à remplir l’objectif zéro décharge rapidement, les principaux enjeux auxquels sont confrontés les acteurs sont les suivants :

– Réduire les coûts. Ils augmentent d’environ 7 % par an car les techniques de valorisation sont plus coûteuses que la mise en décharge. Par ailleurs, la mise en service d’unités de valorisation nécessite de lourds investissements ;

– Adapter les modes de gestion des déchets municipaux. Les collectivités -pour supporter les obligations de gestion- doivent se regrouper ou déléguer le service à un prestataire privé ;

– Promouvoir la valorisation. Deux axes sont développés : l’appel au civisme (tri des ménages) et les subventions d’investissements ;

– Accroître la compétitivité des produits recyclés. Le potentiel du recyclage ne peut être exploité qu’à la condition que les produits recyclés soient au moins aussi compétitifs que les produits vierges ;

– Proposer des offres aux industriels. La valorisation des déchets industriels recèle un potentiel de développement considérable que les prestataires privés se disputent.

Les contraintes de modernisation pèsent sur les collectivités locales -dont les moyens financiers sont parfois insuffisants- et sur les producteurs de déchets, notamment industriels, qui doivent mettre en place des solutions adaptées.

Les prestataires de la gestion des déchets sont, en revanche, les principaux bénéficiaires de l’évolution du marché. Les volumes à traiter et la valeur ajoutée des prestations augmentent. La structure du secteur se modifie donc avec l’apparition de spécialistes évoluant sur des niches et du fait de l’émergence de challengers (Séché Environnement avec la reprise de Tredi) aux côtés des majors CGEA-Onyx et Sita

– Quand l’objectif zéro décharge sera-t-il atteint ?

– Quelles sont les options mises en oeuvre pour y parvenir ?

– Quel est le dynamisme des segments du marché ?

– Comment maîtriser la flambée des coûts de gestion ?

– Comment les collectivités locales peuvent-elles faire face aux investissements de modernisation ?

– Quelles sont les opportunités pour les prestataires privés ? Comment aborder le marché des déchets industriels ?

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« Le marché de la valorisation des déchets»

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